하수도 시설기준 제 1장 기본계획 총설

하수도 시설기준 제1장 기본계획 중 총설에 대해서 알아보겠습니다. 총설에서는 하수도 시설기준의 적용 범위, 하수도 시설의 목적, 하수도 계획의 수립에 대해서 다루고 있습니다. 하수도의 가장 큰 목적은 하수의 처리를 통한 공공수역의 보전, 그리고 강우시 빗물의 빠른 배제를 통한 침수 예방입니다. 기술사를 준비하 실 때도 이 큰 두 축을 염두에 두고 공부를 하셔야 합니다. 최근 탄소중립 및 한국형 그린뉴딜이 이슈화 되면서, 하수 슬러지 감량 및 자원화에 계획도 중요해지고 있으니, 이슈형으로 공부해 두시면 좋을 것입니다. 

 

 

 

적용범위

하수도시설은 규모에 관계없이 전체를 대상으로 하고 있으나, 시설규모에 따라 공정의 구성이나 세부시설의 구성을 가감하되 하수도의 적정기능을 유지하는 범위에서 효율적인 계획 및 설계가 되도록 하여야 합니다. 본 설계기준은 보다 효율적이고 경제적인 신기술 개발에 대처하기 위하여 계속 보완되어야 합니다.

하수도 시설의 목적

하수도 시설의 목적은 하수의 배제, 침수방지, 공공수역의 수질보전, 지속 가능한 도시발전에 기여로 살펴 볼 수 있습니다. 

하수의 배제와 이에 따른 생활환경의 개선

하수도를 통해 오수를 배제함으로써 화장실의 수세화가 가능해지고, 병원균이나 해충의 배제, 악취 비산 방지 등의 공중위생 향상과 쾌적한 도시생활환경 조성이 가능해집니다. 또한 하수도 정비를 통해 오수를 하천수와 분리하여 유하시킴으로써 도시내 수로를 친수공간으로 조성하여 시민에게 되돌려 줄 수 있습니다.

침수방지

하수도의 정비에 의해 우수를 신속하게 배제하고, 침수문제를 해소할 수 있습니다. 도시화의 진전과 토지개발 밀도 고도화에 따라 우수의 유출량은 늘어나고, 도시재산과 인명의 밀집현상이 나타나서 침수 시 재산과 인명 피해가 커지게 되므로 침수대책으로서의 하수도 역할은 그 중요도가 갈수록 더해집니다. 이에 대처하기 위해 관거와 펌프장 같은 기존 우수배제 시설의 정비 외에도 우수유출 저감시설을 적절 히 조합하여 도시의 치수기능을 향상시켜야 합니다.

공공수역의 수질보전과 건전한 물 순환의 회복

하수도는 도시활동에 의해 배출되는 오수를 적절히 처리하여 방류수역의 수질오염을 개선하는데 크 게 기여하고 있습니다. 또한 처리수를 하천에 환원시켜 하천유지수량을 확보함으로써 생태계의 보전 및 회복에 기여합니다. 우수에 대해서도 오염이 저감되어 지하수 함양, 도시녹화 등에 이용이 가능하게 되어, 유역 내 건전한 물 순환이 회복되게 됩니다. 

한편, 산업의 발달로 인해 사용 배출되는 유해화학물질의 종류는 급속히 증가하고 있고 이들 미지의 독성물질에 대한 개별 대응에는 한계가 있으므로 수계 배출 유해물질의 독성을 통합적으로 관리하고 수생태계 위해성 등 수용체 중심의 수질관리체계의 구축필요성에 따라 폐수배출시설에 대한 생태독성 배출허용기준 도입이 예정되어 있습니다.

장기적으로는 산업폐수 유입비중이 큰 하수처리시설에도 도입 될 수 있는바 생태독성 배출현황 조사, 독성분석 및 원인물질 탐색 등으로 장기적 정책방향에의 부응 및 환경리스크 저감대책 수립 등 공공수역의 생태계 보전과 건전한 물순환에 도움이 되도록 해야 할 것입니다.

수질보전과 관련하여 환경정책기본법에 수질에 관한 환경기준이 정해져 있어 이의 달성을 촉진할 필요성이 있고 이에 따라 하수도법의 목적에서도 하수도가 공공수역의 수질을 보전함을 부가하고 있습니다. 환경정책기본법상의 환경기준, 수질 및 수생태보전에 관한 법률상의 수질오염물질배출허용기준, 하수도법상의 방류수수질기준 및 중수도수질기준 등이 설정되어 있고 이러한 기준들은 환경변화 및 시 대적 요구에 따라 변화되고 있으므로 하수도시설의 계획 및 설계당시의 기준에 따라야 할 것이며, 향후 변화가 예상되는 기준도 필요시 고려되어야 할 것입니다.

지속 발전 가능한 도시 구축에 기여

 

 

 

도시활동에 따라 배출되는 하수는 하수에 포함된 열에너지와 하수처리과정에서 발생되는 슬러지 그리고 하수처리수는 자원으로서 유효하게 순환이용이 가능합니다.

 ① 자원절약, 순환형 사회에 기여：하수처리수나 슬러지의 적정한 수집, 처리, 재이용 등을 통해 자원의 절약, 수질오염의 방지에 기여하며, 이를 위해 하수처리수, 슬러지, 우수, 열에너지 등의 하수도 자원을 적극적으로 이용하여 도시 대사기능을 강화하고, 에너지 절약형, 순환형 사회건설에 기여하도록 해야 합니다.

② 하수도의 다목적 이용：하수도시설 중 유수지나 펌프장, 하수처리시설 상부를 복개하여 공원화, 주차장, 체육 등의 시민편의시설 설치공간으로 이용할 수 있습니다. 또한, 하수처리수는 인공연못이 나 도시하천의 유지수로 이용이 가능하며, 하수관거는 도시내 건축물간 연결망을 최대한 이용하 여 광케이블을 설치하여 정보화 사회의 인프라로 이용할 수 있는 등 다목적으로 이용이 가능합니다.

하수도 계획의 수립

하수도계획은 하수도의 역할이 다양화되고 있는 사회적인 요구에 부응할 수 있도록 장기적인 전망을 고려하여 수립하되 다음사항을 포함하여야 합니다.

침수방지계획

하수도계획은 하수도계획 구역내의 종합적인 배수계획을 고려하여 수립합니다. 하수도는 우수를 신속히 배제함으로써 침수에 의한 재해를 방지하는 기능도 갖고 있습니다. 우수배제의 측면에서 하수도계획을 수립할 경우에는 하천, 농업용 배수로 및 기타 기존수로를 포함한 지역전체의 도시배수 실태를 파악하여, 이들 시설이 도시배수를 위하여 각각 갖추어야 할 기능을 명확히 구분하여야 합니다. 이를 기초로 하여 도시의 종합적인 배수계획의 일부로서 하수도계획을 수립합니다. 또한, 소규모 하수도계획 수립에 있어서도 침수재해를 방지하기 위한 종합적인 배수계획의 수립은 필수적입니다.

수질보전계획

하수도계획은 수질보전에 관한 관련 법규상의 기준에 따라 수질보전과 하수도의 관계를 충분히 고려하여 수립합니다.

물관리 및 재이용 계획

종합적인 물관리계획을 고려하여 계획을 수립 하여야 합니다. 각종 목적으로 사용된 물은 오수로 변하여 공공수역을 오염시키는 주원인이 되고 있고, 공공수역의 수질오염이 진행되면, 하천이나 댐 등은 수자원으로서의 질적 저하를 초래하여 양호한 수자원의 확보문제는 더욱 심각해 질 것입니다. 또한, 지표면을 따라 일과성으로 유출되어지는 우수 역시 도시의 수자원으로 유효이용이 가능한 주요자원입니다. 따라서, 하수도는 수자원의 질적인 확보 측면과 함께, 한정된 수자원을 유효하게 이용하기 위해 하수처리수의 재이용, 도시지역 강우의 유효이용 등을 포함하여 종합적인 물관리계획을 고려하여 수립하여야 합니다.

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슬러지 처리 및 자원화 계획

하수처리과정에서 발생되는 슬러지는 다량의 유기물과 점토같은 무기질로 구성되어있기 때문에 2차 오염원이면서도 유효이용이 가능한 물질입니다. 따라서 퇴비화나 건설자재 등으로 유효 이용하도록 해야 하며, 하수처리시설 규모와 발생슬러지 성상에 따라 적절한 전처리 계획과 재이용 계획이 수립되어야 합니다. 소규모 하수처리시설은 슬러지 통합처리, 광역화 처리계획 등으로 적절한 전처리 및 수거, 운반계획이 필요합니다. 

 

참고 : 하수도 시설기준(2011)

 

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